На главнуюВыпуски журнала → Александр CУГОНЯКО: «Ситуация пока стабильно тяжелая»

Александр CУГОНЯКО: «Ситуация пока стабильно тяжелая»

Александр Анатольевич, сегодня идет дискуссия о скором выходе Украины из кризиса. Вы разделяете это мнение? Почему?

 

– Нет. Ведь кризис прежде всего в головах политиков, экономистов, представителей органов власти. Продолжают существовать стереотипы (вчерашние либеральные и позавчерашние коммунистические), ломать которые никто пока не собирается. И вопрос не в идеологии, а в моральной деградации общества. У нас господствует тотальная неправда: банкиры обманывают заемщиков, те, в свою очередь, финансистов. В результате возник колоссальный кризис доверия, без чего не может быть хороших кредитов, добросовестных заемщиков, полноценных денег. Ведь банкнота есть не что иное, как задокументированное доверие к неперсонифицированной власти, государственной финансовой системе в целом и финансовым институтам в частности. И инфляция, по сути, является показателем падения этого доверия. Разве это мы преодолели? Нет. Более того, мы даже себе лжем. Критичная самооценка требует кардинального изменения мировоззрения, чего делать не хочется, и кажется, что проще оставить все как есть.
Необходимо признать, что экономика по-прежнему находится в состоянии стагнации. Продолжается деиндустриализация, страна завалена фальсификатами – от продуктов питания до промтоваров и сферы услуг. Ситуация стабильно тяжелая: реальный сектор экономики не кредитуется, ликвидируются квалифицированные рабочие места, средств на выплаты из социальных фондов (пенсионного, соцстраха) не хватает. Сейчас идет повальная деиндустриализация Украины – некогда относительно успешные отрасли почти прекратили свое существование. Например, 20 лет назад в легкой промышленности работало более 800 тыс. человек, сейчас – менее 100 тысяч. И если бы не кредиты Международного валютного фонда, которые позволили частично залатать дыры в бюджете, могло бы произойти банкротство страны. Все это свидетельствует об отсутствии последовательной и взвешенной государственной экономической политики.

 

Какой должна быть роль государства в условиях экономической нестабильности?

 

– Спасибо за важный вопрос. Роль государства именно в период кризиса является определяющей, позволяющей обществу его преодолеть. Кризис – понятие не абстрактное, он имеет конкретные признаки, причины и последствия. В Украине прошлая власть в угоду своим политическим интересам отрицала наличие кризиса в стране, словно процессы глобализации нас не касаются и мы вообще обитатели другой галактики. В результате необходимых антикризисных мер своевременно не приняли. Мы оказались в положении армии без генералов – вроде и возможностей достаточно, да определить направление главного удара некому. И, к сожалению, тогда упустили время: начался (в IV квартале 2008 года) отток спекулятивного капитала из Украины. Хотя нужно было и не так уж много: проанализировать причины кризиса, составить план первоочередных мер и определить дорожную карту, как это сделали успешные страны мира. И еще – политическая воля и желание все это реализовать.

 

Кризис серьезно ударил по банковской системе. Какие предпринятые государством меры себя оправдали? Что не нашло подтверждения на практике?

 

– Если говорить о деятельности Национального банка Украины, то в IV кв. 2008 – I кв. 2009 годов отток депозитов из отечественной банковской системы составил около 25%. НБУ своевременно предоставил кредит рефинансирования, и это было эффективным шагом по замещению этих денег. Но в это же время не было установлено надлежащего контроля за использованием этих средств по назначению, а именно: расчетами с клиентурой, поддержкой ликвидности. Значительная часть этих средств была направлена на приобретение валюты и выведение ее за границу. Неадекватные действия регулятора и правительства привели к непрогнозируемой и неконтролируемой девальвации гривни. Из­за этого долги заемщиков перед банками по кредитам, выданным в валюте, возросли на 180 млрд грн (95 млрд – для юридических и 85 млрд – для физических лиц). Для сравнения: в 2009 году в доходах бюджета налог на прибыль предприятий составил 33 млрд грн и налог с физических лиц – 45 млрд. Банковская система оказалась в тупике: и по кредитам не платят, и сами кредиты давать некому. Да, рефинансирование сыграло свою положительную роль, система начала подавать слабые признаки жизни, но и сегодня, когда кредиты рефинансирования стали постепенно возвращаться, долги перед Нацбанком составляют почти 70 млрд грн. И эти деньги необходимо вернуть регулятору. Поэтому говорить о стабилизации пока преждевременно. Более того, в ближайшее время, по нашей оценке, сохранятся серьезные проблемы в государственных банках – выдача больших сумм кредитов заемщикам с сомнительной репутацией и государственным монополиям, а также значительно больший, чем предполагалось и декларировалось, дефицит бюджета будут давить на них с неослабевающей силой. Не лучше положение у банков с иностранным капиталом из-за плохого кредитного портфеля: предоставляя займы преимущественно в валюте, они в результате валютной «свистопляски» оказались перед проблемой массового невозврата средств заемщиками. Учитывая, что государство стало на путь защиты именно должников, материнские банки стали перед выбором: либо вливать в эту «бездонную бочку» дополнительные средства, либо срочно пересматривать свои планы. Сегодня той стратегии, с которой они пришли в нашу страну, уже нет. Стоит ли удивляться, что общие убытки по банковской системе в целом за 9 месяцев 2010 года превысили 9 млрд грн. Промышленность, кстати, также убыточна, инвестиций нет. Не может инвестировать и государство – дефицит бюджета искусственно занижен на бумаге, но денег больше от этого не стало.
В этих условиях НБУ пошел на неподдающийся логике и здравому смыслу шаг. Постановлением № 273 банкам предписывается иметь регулятивный капитал не менее 120 млн грн взамен нынешних 75 млн грн, причем не только для вновь создаваемых, но и для уже действующих банков – они должны составить (и выполнить!) план рекапитализации в крайне жесткие сроки. Более того, уже зарегистрирован законопроект № 0884 об изменениях в закон «О банках и банковской деятельности», где этот размер увеличен до 500 млн грн! А где взять деньги?

 

Можно ли было избежать хотя бы частично нынешних проблем?

 

– Безусловно, причем сделать это можно было еще несколько лет назад. Помните нашумевшую историю с банкротством трех банков в период экономического подъема? Тогда Нацбанк и правоохранительные органы пришли к выводу, что есть конкретные виновники и состав преступления, возбудили уголовные дела. Но ответа на вопрос, куда ушли активы, так и не было дано. Деньги потерпевшим вкладчикам выплатил Фонд гарантирования вкладов физлиц, дела тихонько закрыли, и все. Сегодня уже 13 банков, ликвидируемые и с временной администрацией, в такой же ситуации, а ответа до сих пор нет. И вряд ли будет в ближайшее время. У нас как­то забыли, что собственный капитал банка составляет лишь 10% его средств. А 90% – привлеченные от клиентов деньги. Возникает соблазн, учитывая «тарифы» в «левоохранительных» и органах юстиции, и, как я уже говорил, общую моральную деградацию, просто, извините, «кинуть» людей, доверившихся банку. И этого массово не происходит, по моему убеждению, лишь потому, что большинство банкиров – моральные люди, пришедшие в этот бизнес не только заработать, но и исповедующие общечеловеческие ценности.

 

Какой главный урок преподнес кризис мировой экономике в целом и Украине в частности?

 

– Прежде всего, не стоит искать в других причины собственных проблем. Мы виноваты сами – разрешили валютное кредитование, подчас бесконтрольное, и результаты оказались страшными. Причем, эти средства ведь пошли лишь во вред самой экономике – население Украины массово финансировало ино­странных производителей. В итоге мы фактически отдали свою судьбу в чужие руки, чего допускать было категорически нельзя. Следствие – уничтожение целых отраслей, деиндустриализация страны, массовая безработица, моральная деградация. К тому же никто не подумал: а стоит ли вступать во Всемирную Торговую Организацию на таких, как нам предложили, условиях? Россия, например, отнюдь не спешит…
Еще один момент. В период кредитного бума наши сограждане брали займы, не особенно задавая себе вопрос: а смогу ли отдать? Кредиты – вещь хорошая, даже необходимая, но все хорошо в меру. Как говорится, Бог создал вино, да черт украл мерку… Причем брать и не отдавать – не просто нарушение этических норм, это уничтожение человека в самом человеке.
Кризис – экзамен на зрелость государства и общества. И мы сможем его сдать, восстановив принципы морали и общечеловеческих ценностей.

 

Беседовал Сергей СОКОЛОВСКИЙ

 
БАНКИ СНГ, Балтии, Грузии
КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

тел.:       (044) 393-04-03
              (067) 501-01-66
              (050) 523-56-46

e-mail: bank@banksinfo.kiev.ua

Юридическая поддержка