Банковский СХРОН
Несмотря на бум «краткосрочных» налетов
на небольшие банковские отделения, фактов ограбления банковских хранилищ в
последнее время не было. Разумеется, проникнуть в крупный банковский филиал
намного сложнее, нежели напасть на отделение по принципу «украл и убежал».
ЖЕСТКИЕ ТРЕБОВАНИЯ НБУ
НБУ уже
давно уделяет особое внимание хранению банковских ценностей. В 2001 году по
инициативе Нацбанка вышел новый стандарт — ДСТУ 4012.1-2001 «Засоби безпечного
зберігання. Сховища, двері до сховищ, сейфи та АТМ сейфи. Вимоги, класифікація
та методи випробувань на тривкість до злому», который являлся переводом
европейских норм (EN 11431:1997). Напомним, что до выхода ДСТУ 4012.1 банки
работали по требованиям ВБН В.2.2-000321061-95 «Відомчі будівельні норми України.
«Проектування банків і банківських сховищ». По старым нормам банки не могли
выбирать, какие устанавливать средства хранения, и новый стандарт дал им больше
свободы. С этого момента все хранилища ценностей украинских банковских учреждений
должны соответствовать требованиям этого стандарта. С его вводом появилась
классификация средств безопасности в зависимости от сопротивления взлому, что
позволило привязать разрешаемые суммы хранения к определенному классу
сопротивления. Банкам разрешили выбирать для хранения средства безопасности
определенного класса. В связи с существованием различных типов хранилищ, было
введено 14 их классов. Для всех банков был предложен переходной период, который
постановлением НБУ № 398 от 10.07.2009 г. для хранилищ 1-4 класса продлен до 01.01.2012
г., а для 5-13 — до 30.12.2010 г., для проведения оценки соответствия стандарту
и сертификации. Банкиры оценивают введение стандартов НБУ как необходимые, хотя
и жесткие. По мнению начальника управления операционных рисков ОАО «Platinum
Bank» Андрея Игнатова, требования, предъявляемые НБУ к хранилищам в области
обеспечения безопасности, достаточно высокие, но их выполнение с большой долей
вероятности обеспечивает безопасность ценностей, которые хранятся в банках.
Кроме того, по словам начальника отдела охраны и внутрибанковского режима «VAB Банка»
Геннадия Машары, НБУ отслеживает информацию от органов сертификации об изменениях
стандартов производства хранилищ и сейфов, информируя об этом банки Украины. С
другой стороны, эксперты отмечают, что по сути никакого ужесточения требований
к банкам нет. «Ужесточения политики НБУ по отношению к коммерческим банкам нет.
Есть только последовательность в проведении политики, чего они не ожидали.
Многие считали, что требования постановления № 413 от 01.10.2001 года НБУ через
10 лет забудет. А в НБУ не только не забыли эти требования, но и стали вводить
новые нормы (например, к кассовым узлам). Суть всех изменений одна: все средства
защиты и безопасного хранения должны соответствовать определенным нормам. Иными
словами, нужно иметь сертификат, выданный третьей, независимой от производителя
и покупателя стороной, подтверждающий соответствие изделия какому-либо классу
стандарта. Это не ужесточение, а приведение системы в порядок и создание единых
правил для всех», — отмечает Андрей Саблин, директор Центра сертификации
банкового оборудования, сооружений безопасности, средств защиты и систем
качества. По мнению банкиров, для обеспечения высокого уровня безопасности
банковских хранилищ необходимо, как минимум, выполнять требования нормативных
документов и рекомендаций в данной области. «К сожалению, не все банки следуют
требованиям НБУ, этим объясняется такое количество ограблений банковских
учреждений в последнее время. Экономия на малом приводит к большим потерям —
как прямым, так и непрямым — в виде репутационных потерь банка, что выражается
в оттоке клиентов», — поясняет Андрей Игнатов. По словам Геннадия Машары, как
правило, особых проблем с хранилищами у банков не возникает. «Но, несмотря на
это, банк должен внимательно отслеживать изменения в законодательстве, регулирующем
данную сферу, а также пользоваться услугами только проверенных поставщиков», —
уверен эксперт.
СЕРТИФИКАЦИЯ ХРАНИЛИЩ
Сертификация продукции должна проводиться независимой организацией, которая не имеет права заниматься производством и не относится к покупателям средств безопасности (таковы требования международного стандарта ISO/IEC 17000). Органы оценки соответствия (к ним относятся испытательные лаборатории и органы сертификации) для повышения к ним доверия должны быть аккредитованы. На сегодняшний день право аккредитовать органы сертификации и лаборатории дано только одной организации — Национальному агентству по аккредитации Украины (НААУ). Подтвердить свою компетентность и пройти аккредитацию в НААУ достаточно сложно. Проверяется все: наличие оборудования, компетентность персонала, независимость и непредвзятость. Для лабораторий — обязательное участие в сравнительных межлабораторных испытаниях. По некоторым данным, на сегодняшний день такую аккредитацию имеют ЦСБО, «Укрметротестстандарт», Государственный центр сертификации средств охранного назначения и орган сертификации при НТУУ «КПИ». Лабораторий и того меньше, до последнего времени их было всего три — в Киеве, Донецке и Одессе. Определение класса сопротивления банковских хранилищ, построенных ранее, осуществляется с выездом на место и применением методов не разрушающего контроля (ультразвук, бурение, сравнительные характеристики материалов и т.д.). После изучения документов и конструкции проводится компьютерное моделирование с использованием всех методов, применяемых лабораторией при испытании аналогов. После оценивается каждый элемент хранилища и присваивается класс сопротивления. Все замечания должны быть устранены специализированной компанией путем усиления уже имеющегося хранилища. «О многих проблемах банки могли бы забыть, если обратили бы внимание на международные стандарты систем менеджмента: качества — ISO 9001:2008 и защиты информации — ISO/IEC 27001. При введении этих норм требования НБУ будут обеспечены сами собой и будет обеспечен концептуальный подход к обеспечению безопасности банковских отделений и хранилищ в частности», — поясняет Андрей Саблин.
БЕЗОПАСНАЯ
ПРОДУКЦИЯ
По словам Андрея Саблина, банки предпочитают
хранилища украинских производителей, так как они дешевле западных аналогов. Кроме
того, доставка и таможенные пошлины еще больше увеличивают цену ввозной
продукции. А хранилища и сейфы, производимые отечественными компаниями, совсем
не хуже заграничных. Органы сертификации осматривают производство и изучают существующие
возможности компании-производителя (поставщики и их сертификаты, оборудование, кадры).
Испытательная лаборатория проводит испытания отобранных образцов с целью
подтверждения заявленного класса сопротивления. По словам Андрея Саблина, результатом
испытаний оболочки хранилища (при взломе) считается вхождение через полученное отверстие
шаблона полного доступа — круга диаметром
Юрий ГРИГОРЕНКО
- Підсумки проведення Церемонії нагородження лауреатів
- Експертна думка
- XV - ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ КОНКУРС «СТРАХОВА КОМПАНІЯ РОКУ - 2020»
- XII - ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ КОНКУРС «БАНК РОКУ - 2020»
- Видео Online
- Online журнал «БАНКИРЪ»
- Бизнес-уроки
- Конференции
- Персоны
- Пресс-релизы
- Новости МФ Клуба «Банкиръ»
- Искусство
- Имидж
- Стиль жизни
- Конкурсы
- Обучение
- Право
- Страхование
- Инвестиции
- Содружество
- Регионы
- Аналитика
- Точка зрения
- Технологии
- Безопасность
- Оборудование
- Платежные системы
- Финансовый рынок
- Информстраница
- Выставки и форумы
- Зарубежный опыт
- Банковский сектор
- Эксклюзив
- VIP-интервью