На главнуюВыпуски журнала → Инвестиции и приватизация – важнейшие факторы реформ Казахстана

Инвестиции и приватизация – важнейшие факторы реформ Казахстана

КАПРАЛОВ Олег Николаевич, директор «КБС-Издат», международного клуба «БАНКИРЪ» .

В условиях происходящего в мире глобального кризиса,  для дальнейшего  устойчивого роста и перехода Казахстана в число развитых государств, страна проводит глубокие реформы, направленные на улучшение институциональной среды. По инициативе  Президента Казахстана принят  План Нации – «100 конкретных шагов». 

30 ноября 2015 года  Глава Казахстана Нурсултан Абишевич  Назарбаев выступил с ежегодным посланием народу Казахстана «Казахстан в новой глобальной реальности:  Рост. Развитие. Реформы», в которой четко определены основные направления структурных преобразований в нашей стране. Среди них: 

- стабилизация финансового сектора и оптимизация бюджетной политики;

- приватизация и стимулирование экономической конкуренции;

- новая инвестиционная и социальная политика. 

В рамках проводимой модернизации будут внедрены самые современные инструменты и стандарты государственного управления на примере наиболее развитых стран. При этом они будут основаны на «принципах Общества Всеобщего Труда, высокой социальной ответственности, адресной помощи наиболее уязвимым слоям населения».

С момента обретения независимости  одной из приоритетных задач государственной политики Республики Казахстан является поддержание благоприятного инвестиционного климата и дальнейшее стимулирование притока прямых иностранных инвестиций в экономику страны.

Благодаря радикальной либерализации внешнеэкономической деятельности Казахстан смог сформировать привлекательный инвестиционный климат. Как результат республика обеспечена инвестиционными потоками. Всемирный банк включил республику в число 20 стран мира, привлекающих наибольшие объемы инвестиций. В частности, Казахстан занимает пятое место по объему инвестиций на душу населения среди стран Восточной Европы и СНГ. 

Казахстан считается для зарубежных инвесторов привлекательным рынком по самым базовым параметрам делового климата. В Республике Казахстан  имеется крупный рыночный потенциал, изобилие природных и трудовых ресурсов.

Потенциальная прибыльность инвестиций выступает существенным фактором для инвесторов, ожидающих получить больше прибыли от инвестиций в Казахстане.

Правительством разработан Комплексный план мероприятий по привлечению прямых иностранных и отечественных инвестиций. 

К ключевым конкурентным преимуществам РК относятся выгодное географическое положение вблизи быстро растущих рынков Китая, России, Индии. Кроме того, через Казахстан проходят основные трансконтинентальные маршруты, соединяющие АТР с Европой и Ближним Востоком. Важную роль играют интеграционные процессы в рамках Евразийского союза. 

В  экономической сфере Казахстаном реализуется ряд стратегических программных документов -  Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития, Концепция перехода к «зеленой экономике». 

На государственном уровне принята и реализуется Программа по привлечению инвестиций, развитию специальных экономических зон и стимулированию экспорта, а также разработана  Национальная экспортная стратегия. 

Определены 20 приоритетных стран-инвесторов, с которыми выстраивается углубленное экономическое сотрудничество в области реализации инвестиционных проектов и трансферту новейших технологий.  (США, Канада, Великобритания, Германия, Франция, Испания, Италия, Нидерланды, Швейцария, Швеция, ОАЭ, Саудовская Аравия, Турция, Индия, Бразилия, Китай, Южная Корея, Япония, Малайзия, Люксембург).

Заинтересованные госорганы и деловые круги РК постоянно информируются о мероприятиях, организуемых и проводимых за рубежом (в том числе МПК, деловые советы, бизнес-форумы, выставки и др.). В рамках мероприятий обеспечивается распространение информационно-презентационных материалов о Казахстане (Investors’ Guide, брошюры, буклеты, а также через сайты и др.). Это способствует информированию иностранных инвесторов о перспективах ведения бизнеса в Казахстане, привлекательности инвестиционного климата.

Регулярные круглые столы и семинары с участием иностранного бизнес сообщества и дипломатического корпуса способствуют развитию диалога между Правительством РК и международными деловыми кругами и  охватывают такие актуальные темы, как вопросы защиты прав иностранных инвесторов, государственная поддержка развития МСБ, упрощения процедур привлечения иностранной рабочей силы, включая визовые и миграционные аспекты. 

В целом, благодаря комплексу предпринимаемых мер на уровне всей страны, Казахстан вошел в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира и по индикатору «Защита инвестора» Глобального индекса конкурентоспособности второй год подряд занял 10-е место среди 185 стран мира. Международные эксперты отмечают улучшение условий ведения бизнеса в стране, что отражено в обновленном рейтинге Всемирного Банка «Doing Business 2014», где Казахстан находится на 50-м месте.

12 июня 2014 года Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев  подписал Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования инвестиционного климата».

Закон предполагает внедрение нового пакета стимулов для инвесторов:

1) пересмотр механизма и условий заключения инвестиционных контрактов с инвесторами с введением дополнительных мер государственной поддержки:

- освобождение от уплаты корпоративного подоходного налога на 10 лет (вступил в силу с 1 января 2015 года);

- освобождение от уплаты земельного налога на 10 лет (вступил в силу с 1 января 2015 года);

- освобождение от уплаты налога на имущество на 8 лет (вступил в силу с 1 января 2015 года);

- компенсация до 30% капитальных затрат  со стороны государства после ввода объекта в эксплуатацию (инвестиционная субсидия);

2) внедрение «стабильности» налоговых ставок (кроме НДС и акцизов), экологических сборов и платежей (за пользование водными ресурсами поверхностных источников, за эмиссии в окружающую среду, за пользование животным миром, за лесные пользования, за использование особо охраняемых природных территорий) сроком на 10 лет с момента заключения контрактов с инвесторами (вступил в силу с 1 января 2015 года);

3) предоставление прав инвесторам на привлечение иностранной рабочей силы (ИРС) на период строительства и один год после ввода проекта в эксплуатацию, вне квоты на привлечение ИРС;

4) утверждение предельного уровня тарифов на услуги всех субъектов естественных монополий на долгосрочный период (5 и более лет);

5) внедрение принципа «одного окна» для инвесторов

За последние 10 лет в страну привлечено порядка 208 млрд. долларов валовых прямых иностранных инвестиций. 

Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2015 года увеличился на 4,4 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Рост объема инвестиций в основной капитал обусловлен реализацией индустриально-инновационных и инфраструктурных проектов.

Продвижение инвестиционного имиджа страны идет на  системном уровне. 

Казахстан в 2015 году вступил во Всемирную торговую организацию, регулирующая 98% всей мировой торговли и стал 162-м членом ВТО. 

Значимым плюсом вступления Казахстана в ВТО является установление более устойчивого инвестиционного климата и единых норм регулирования торговых отношений с развитыми странами. Для инвесторов важно знать, что страна, в которую они инвестируют, осуществляет экономическое регулирование внешней торговли на общепринятых нормах. Это позволит казахстанским компаниям решать проблемы, в случае их возникновения, в процессе продвижения отечественной продукции на рынках развитых стран, в рамках унифицированных правил и механизмов. 

Наряду с этим, в рамках формирования новой структурной экономики, главой государства поставлена задача по активизации процесса разгосударствления экономики  и приватизации государственных активов.

В этой связи, Правительством пересмотрены подходы к приватизации и разгосударствлению, разработаны меры, кардинально изменяющие условия и порядок приватизации, которые включены в пакет законодательных инициатив, предлагаемых Правительством в рамках реализации Плана нации -100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства.

4 декабря 2015 года Президентом Республики Казахстан подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственных закупок», направленный на активизацию процесса приватизации и разгосударствления.

В рамках Закона предусмотрены: 

-продажа активов государственного и квазигосударственного секторов по справедливой рыночной стоимости, открыто и конкурентно;

- созданы условия для максимального участия в приватизации казахстанских и иностранных инвесторов;

- сняты законодательные ограничения по продаже активов государственного и квазигосударственного секторов.

30 декабря 2015 года принято Постановление Правительства РК №1141 «Об утверждении Комплексного плана приватизации на 2016-2020 годы», включающее перечни компаний, подлежащих приватизации.

Процесс приватизации, по прогнозам специалистов, не будет быстрым, поскольку важно качество сделки. Механизм работы с независимыми консультантами в настоящее время еще разрабатывается Министерством национальной экономики Республики Казахстан, поскольку деятельность консультантов и их рекомендации будут проходить строгий контроль со стороны государственных органов (в лице специальной государственной комиссии).При этом по рекомендации независимых консультантов госкомиссией будут приниматься отдельные решения по срокам размещения, по размерам реализуемого пакета акций, а также по условиям продажи.

В рамках реализации Комплексного плана планируется достичь следующих целевых индикаторов: сократить к 2021 году субъекты квазигосударственного сектора организаций республиканской собственности на 15% и передать в конкурентную среду организации коммунальной собственнности к общему количеству 5%.

Таким образом, реализация Программы приватизации призвана уменьшить доли участия государства в экономике и вовлечении частного капитала в управление бизнесом.
 
БАНКИ СНГ, Балтии, Грузии
КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

тел.: (044) 393-04-03 (067) 501-01-66 (050) 523-56-46
e-mail:
bank@banksinfo.kiev.ua
Сайт :
www.DC.banksinfo.kiev.ua
Официальный сайт:
www.banksinfo.kiev.ua
Страница Facebook:
www.facebook.com/bankir.magazine
Юридическая поддержка