На главную → Выпуски журнала → МВФ и Украина: что год грядущий нам готовит?

МВФ и Украина: что год грядущий нам готовит?

Номер 1 (11) 2005

Как в прошедшем году складыва лись кредитные отношения МВФ и украинского правительства?

В марте 2004 г. МВФ принял решение заключить соглашение о предоставлении Украине кредита «стенд-бай» сроком на 12 месяцев. В его рамках правительство должно было придерживаться взвешенной фискальной политики (ограничив дефицит бюджета полутора процентами ВВП), проводить пруденциальную монетарную политику с одновременным наращиванием резервов НБУ, а также осуществлять важные структурные реформы в экономике. К сожалению, в июле, к моменту прибытия в Украину миссии с целью мониторинга и пересмотра программы, правительство уже не справлялось со взятыми в рамках программы обязательствами. Дефицит бюджета был значительно выше, чем предусмотрено. Что же касается претворения в жизнь ключевых направлений структурных реформ, то прогресс был весьма незначительным. Ситуация продолжала ухудшаться вплоть до конца года.

Произойдут ли изменения в работе Фонда в Украине в связи с политической ситуацией и сменой власти? Чего ожидает МВФ от нового Кабинета министров?

МВФ готов помогать новому правительству в его усилиях, направленных на восстановление ответственного отношения к бюджету, а также на возобновление прогрессивных структурных реформ. Мы готовы предоставить в распоряжение правительства свой аналитический и консультативный потенциал, оказать техническую помощь. Несомненно, решение о новой программе должно приниматься правительством. Если оно изъявит желание провести переговоры о соглашении в рамках кредита «стенд-бай», Фонд готов начать обсуждение этого вопроса. Вероятно, это будет «упреждающий «стенд-бай», не предусматривающий выделения финансирования.

Какие требования предъявляются нашему государству в 2005 году?

Сейчас перед Украиной стоит целый ряд экономических проблем. Налогово-бюджетная политика, которая велась в прошлом году, привела к образованию большого дефицита бюджета, что обусловит дальнейшую фискальную разбалансированность в 2005 году. Перед правительством стоит задача восстановить фискальную дисциплину и вернуть государственным финансам стабильную основу. Экспортный бум, чрезмерно активное расходование правительством бюджетных средств, относительно мягкая денежно-кредитная политика – все эти факторы привели к усилению давления, связанного с перегревом экономики. Хотя это и является желаемым условием для обеспечения быстрого роста, перегрев экономики не относится к устойчивым явлениям и создаст проблемы для экономики в будущем. Поэтому существует необходимость принять монетарную политику, целью которой было бы сведение инфляции к уровню не выше 10 процентов.

Для того, чтобы поддерживать стабильные темпы экономического роста, побороть коррупцию и обеспечить повышение жизненного уровня всех граждан, правительству следует возобновить процесс структурных реформ. Экономика должна стать более гибкой, более рыночно-ориентированной. К числу ключевых реформ, которые необходимо осуществить, относятся: реструктуризация сектора государственного управления, налоговая реформа, сокращение административного вмешательства в экономику, усовершенствование банковского надзора, а также обеспечение прозрачной политики в отношении приватизации государственных предприятий. Правительство объявило о важных реформах во внешнеэкономических отношениях, поставив целью вступление во ВТО, получение статуса страны с рыночной экономикой в ЕС и осуществление плана действий по вступлению в ЕС. Это важные цели, достижение которых потребует от правительства значительных усилий.

Насколько, по Вашим оценкам, Украина в данный момент нуждается в финансовой помощи МВФ и может ли без нее обойтись?

В разных странах мира программы МВФ выполняют несколько различные функции. Во-первых, они могут обеспечить важную финансовую поддержку стране, в которой возникла разбалансированность экономики. Учитывая активный экономический рост и положительное сальдо платежного баланса в Украине, маловероятно, чтобы ей потребовалась такая поддержка. Во-вторых, проекты Фонда помогают правительствам в их усилиях, направленных на совершенствование макроэкономического управления и реструктуризацию экономики. В-треть их, программа МВФ часто играет важную роль «печати одобрения», которая свидетельствует о том, что страна проводит ответственную экономическую политику. Этот позитивный сигнал обнадеживает иностранных инвесторов и служит для международного сообщества заверением в том, что данная страна имеет серьезные намерения в отношении своей программы реформ. Правительство, несомненно, смогло бы проводить свои реформы и без сотрудничества с МВФ, однако, оно может пожелать воспользоваться дополнительной помощью и «печатью одобрения». Независимо от того, будет ли принята программа «стенд-бай», мы будем продолжать обеспечивать для правительства экономический анализ, технические консультации и программы подготовки специалистов.

Беседовала Мария РУБАН

Рубрики выпусков

<br>

---

График мероприятий