На главнуюВыпуски журнала → Новые возможности для ЗАЩИТЫ ПРАВ потребителей

Новые возможности для ЗАЩИТЫ ПРАВ потребителей

Одна из приоритетных задач Госфинуслуг в соответствии с Законом Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» — защита интересов и прав потребителей финансовых услуг путем применения в пределах своих полномочий мер воздействия к финансовым учреждениям с целью предотвращения и пресечения нарушений законодательства на этом рынке. Кроме проведения проверок соблюдения требований действующего законодательства Госфинуслуг постоянно готовит разъяснения по обращениям граждан и юридических лиц. Наибольшее количество обращений в начале деятельности регулятора поступало по вопросам страхового надзора, в частности, в 2003 году — заявления о нарушениях страховыми организациями и брокерами требований действующего законодательства (направлено 93 запроса); 8 обращений и один депутатский запрос по вопросам деятельности кредитных союзов и ломбардов; 53 обращения, в основном, — это урегулирование отношений с доверительными обществами — по надзору за финансовыми компаниями.

В 2006 году 53,9% заявлений касались страховых выплат страховыми компаниями, 27,5% — получения кредитов, 11,5% — деятельности кредитных союзов, 1,5% — негосударственных пенсионных фондов. В приведенной ниже таблице представлена динамика работы с обращениями по защите прав потребителей.

 

Как видно из таблицы, в 2005 году был пик обращений, что повлияло на необходимость усиления контроля на рынке финансовых услуг: 1 декабря 2005 года была принята новая редакция Закона Украины «О защите прав потребителей», а Госфинуслуг в 2006 году при поддержке Центра социально-экономических исследований «CASE Украина» разработал проект Концепции защиты прав потребителей финансовых услуг в Украине.

Цель документа — создание целостной системы защиты прав потребителей финансовых услуг, улучшение доступа к качественным финансовым услугам, укрепление доверия потребителей к финансовым учреждениям и защита от возможных злоупотреблений с их стороны. Однако концепция Кабинетом Министров не утверждена, между тем в правительстве в декабре 2007 года усилился интерес к теме защиты прав инвесторов и повышения ответственности эмитентов и профессиональных участников на рынке ценных бумаг через предложенные изменения в законодательство относительно ответственности за правонарушения на рынке ценных бумаг. Также, несмотря на то, что действует новая редакция, предлагаются трансформации статьи 26 Закона Украины «О защите прав потребителей».

26 декабря 2007 года в клубе Кабинета Министров состоялся круглый стол, инициированный специализированным журналом «Финансовые услуги», посвященный возобновлению обсуждения Концепции защиты прав потребителей финансовых услуг небанковских финансовых учреждений в Украине, в котором приняли участие руководители Госфинуслуг, представители рынка финансовых услуг, ассоциации работодателей, представители научных и учебных заведений, журналисты. Основные направления формирования государственной политики по правовому и организационному урегулированию защиты прав и интересов потребителей финансовых услуг в небанковском финансовом секторе в Украине такие: усовершенствование законодательства, усиление норм по раскрытию информации, защита от навязывания услуг (например, в декабре 2007 года Антимонопольный комитет Украины рекомендовал ОАО «Райффайзен Банк Аваль» прекратить нарушение конкурентного законодательства относительно навязывания страховых услуг только двух страховых компаний при заключенных договорах поручения с 28 аккредитованными страховщиками, о которых должны быть информированы клиенты), создание действенных механизмов досудебного разрешения конфликтов (например, первый созданный в Украине третейский суд при Харьковском союзе страховщиков), создание компенсационных механизмов, в том числе фондов гарантирования (так, в польском страховом законодательстве создание гарантийного фонда предусмотрено еще в 1990 году), формирование навыков анализа информации о финансовых учреждениях. Последнее оставило открытой дискуссию о том, какой потребитель сегодня нужен финансовому учреждению — имеющий специальные знания или нет, подготовленный или вслепую покупающий финансовую услугу.

 
БАНКИ СНГ, Балтии, Грузии
КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

тел.:       (044) 393-04-03
              (067) 501-01-66
              (050) 523-56-46

e-mail: bank@banksinfo.kiev.ua

Юридическая поддержка